COLECCIÓN PRUDENTIA IURIS
SERIE MINOR

Gobierno y Estado

Dalmacio Negro

Dalmacio Negro

Madrid: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, 2002
91 páginas
Español
ISBN: 84-7248-994-9

La ciencia política y el Derecho Constitucional no han puesto énfasis en precisar la distinción fundamental entre Gobierno y Estado y uno de los graves problemas de la unión Europea para configurarse políticamente consiste en decidirse según la alternativa Gobierno o Estado. Si bien puede existir un Gobierno sin Estado, como ha ocurrido casi siempre en la historia, no puede existir un Estado sin Gobierno, pero el uso ambiguo de la palabra Estado facilita la confusión.

El profesor Dalmacio Negro, de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, explica que el Estado no ha existido hasta el siglo XVI en que se consolidó como Estado Soberano. Pero las doctrinas contractualistas y de la soberanía favorecieron el equívoco de identificar Estado y Gobierno. Así, el Estado, que apareció como instrumento de poder de los príncipes, en un momento dado ha superado al Gobierno y los gobiernos se ven sometidos a las exigencias de la razón de Estado en lugar de dirigirla, lo que ha producido al mismo tiempo despolitización, convirtiendo en un problema el Estado de Derecho. Por otra parte, el Estado pertenece a una época concreta cuyos supuestos han desaparecido y, sin embargo, Europa, un Gran Espacio, se cree obligada a construir un Estado europeo o Superestado, justamente cuando esta última forma política ha agotado sus posibilidades históricas y el apoliticismo domina el pensamiento político.

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